破解治理顽疾的“河西密码”

【来源：平安广西网】

在综合治理的复杂棋局中，消防通道堵塞、流动摊贩乱象、群体搬迁纠纷等问题，如同难以攻克的堡垒，长期困扰着城市的有序发展。然而，广西壮族自治区柳州市柳南区河西街道综治中心，以“实体化夯基础、实战化强联动、实效化惠民生”的创新举措，成功破局，走出了一条独具特色的综合治理新路径。

实体化平台：治理“顽疾”变民生突破点

2024年底，中梁百悦公馆小区陷入了一场因消防通道违停引发的“连环堵”危机。每天，小区内均发生多起车辆剐蹭事故。部分居民因不满违停现象，做出了向车辆抛掷垃圾的过激行为。

面对这一棘手难题，河西街道综治中心迅速行动，吹响了“治理集结号”。中心联合交警、城管、住建等多个部门，实施“三同步”整治策略：电子警察全天候抓拍违停车辆，城管采用错时执法的方式整治流动摊贩，社区则新建非机动车停放区。仅仅两周时间，小区消防通道便实现了24小时畅通无阻。

这一显著成效，得益于综治中心精心打造的“一核多元”实体平台。该平台构建了城区—街道—社区—小区四级管理网络，将7个执法部门整合到街道综合执法队，彻底解决了长期以来多头执法的难题。同时，通过综治系统实时归集网格事件等各类数据，实现了“大事派单部门办、小事自治网格解”的高效管理模式。此外，在重点区域推行“街巷长责任制”，采用“条块结合”的管理方式。

实战化联动：72小时化解矛盾纠纷

垃圾房差点变成火药桶！”2023年，颐华城小区因垃圾清运点选址问题，居民与物业之间爆发了激烈冲突。

在这场冲突中，河西街道综治中心迅速启动“三级响应”机制。社区网格员在短短2小时内便赶到现场，成功实现了现场稳控。随后，住建、环卫、物业三方组成专班，在48小时内制定出“定时清运+收费公示”的解决方案最后成功化解此事件。这种高效的实战能力，源于创新的三级联动体系。其中，三级联动体系由民警、物业、业委会组成；信息网建成“空中监控+地面E通”智慧系统，预警处置风险隐患多件；平安网则建立了矛盾纠纷分级处置机制。

实效化服务：187户危房搬迁零上访

在河西三区危旧房改造项目中，综治中心创新运用“三换位”调解法。从群众视角出发，充分理解长达20年产权纠纷的历史成因；坚守法治底线，组织政策宣讲会，确保政策透明；协调开发商让利，履行企业责任。

通过首席调解员驻点攻坚，历时3个月，成功实现187户居民100%签约，创造了“零强拆、零上访”的纪录。如今，居民们口中的“蓝马甲”——综治中心培育的志愿调解队，已成为他们遇到问题时的首选求助对象。此外，综治中心创新的“六联”机制，通过“吹哨报到”模式，去年为农民工追回欠薪多起，推动辖区群体性事件下降。

2022—2023年，河西街道获评“建设平安广西先进街道”。该中心建成的综治指挥中心整合多部门资源；“楼栋议事厅”实现微事速办。

“我们要让综治中心既当‘灭火器’更作‘减压阀’。”综治中心工作人员表示，将持续深化“三实”模式，打造新时代“枫桥经验”柳州样本，为综合治理注入源源不断的活力。

（广西法治日报）

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